【关 键 词】村级留用地 府院联动 刑民交叉 保稳定

【受理法院】杭州市滨江区人民法院

【管 理 人】北京大成（杭州）律师事务所 北京大成（宁波）律师事务所 浙江科信会计师事务所（特殊普通合伙）

【基本案情】

杭州博泰置业有限公司（下称“博泰公司”）系民营企业和村集体合作社联合开发村级留用地而设立的项目公司，后因法定代表人以项目资产作为其个人高息民间借贷的融资担保以及法定代表人涉嫌非吸犯罪被羁押，项目开发受阻，公司债务规模滚雪球式增长，最终资产不足以清偿全部债务。2020年11月20日，杭州市滨江区人民法院裁定受理博泰公司破产清算申请。

【管理人履职情况】

博泰公司破产案涉及债权人逾400户，申报债权总额达16余亿元，还存在“售后返租”“让与担保”“刑民交叉”等问题，361户商铺投资人及190余户“非吸”刑事被害人长期通过多种形式进行上访，维稳压力较大。且博泰公司名下的核心资产系村级留用地项目，产权关系较为复杂，财产处置方式等受政策影响。

在杭州市滨江区人民政府、杭州市滨江区人民法院的大力支持与精心指导下，管理人围绕“开源、节流、保稳定”三个目标开展工作，最终以符合债权人预期的价格处置了破产财产，为债权人争取到了相对较高的清偿率，妥善解决了长期以来的群体信访问题，村集体数千村民的民生问题得以保障。

【本案的特色亮点】

第一，“开源”，即提升资产价值、增加受偿资金来源。通过探索资产增值路径，管理人进行了深入的市场调研，了解了博泰公司资产潜在的增值空间，最终使资产处置价格符合债权人预期；此外，在法院的指导与滨江区政法委的协调下，最终争取到部分财政返还资金，退回了部分税款，该部分资金极大提高了普通债权人的清偿率。

第二，“节流”，即严格债权审查、降低债务规模。对于部分债权人依据生效的《民事调解书》所申报的巨额债权存在的疑点，对生效的《民事调解书》启动审判监督程序，最终成功撤销了《民事调解书》。核减单笔债权达2亿元以上，大大降低了企业整体债务规模。此外，经管理人依据相关法律规定成功向税务部门争取了按照5%的档次核定征收土地增值税。

第三，保稳定，保民生。在府院联动机制下，管理人用实际行动赢得各方债权人的信任，引导各类债权人通过破产程序妥善解决诉求；制定了合理的清偿方案，确保了包括刑事受害人群体的合法权益得到了维护，及时保障了各债权人群体权利的实现，并兼顾保障了村集体经济组织及其背后数千村民的民生利益。