【关键词】破产保护 、高效清收、一体化运营、一体化处置、债权人意思自治

【受理法院】浙江省象山县人民法院

【管理人】宁波威远会计师事务所有限公司

【基本案情】

宁波申怡置业有限公司（以下简称“申怡公司”）开发的“壹街区”商业广场项目，位于宁波市象山县县城的核心商圈，是一个包含商业、公寓等多种业态的综合体，共有800套房产，建筑面积约5.21万㎡。2019年竣工后，因多重历史遗留问题交织、产权登记无法办理……等,成为影响当地社会稳定的重大风险点。2023年2月17日，象山县人民法院裁定受理申怡公司破产清算。

【管理人履职情况】

管理人在象山县人民法院的指导下，组建了专业团队，扎根项目现场，开展了为期近3年的系统性、多维度、全流程的精细化作业。

第一次债权人会议前，管理人果断决定继续营业，确保在营商户的经营稳定，维持整体的商业生态，为资产保值增值奠定了基础。2023年6月20日，第一次债权人会议顺利召开，五项议案均高票通过，为破产程序的顺利推进凝聚了共识，也为一债会后，府院联动迅速解决用地权属、政府规费、自持限售等五大历史遗留问题奠定了坚实的基础。2023年8月15日，距破产受理日不到6个月，全部800套初始产权登记顺利办结，彻底解决了困扰小业主4年多的办证难题，从根源上化解了最主要的社会矛盾。此后，管理人又通过系列组合拳，累计清收回归多达489套房产，为成功盘活项目和公平清偿奠定了坚实基础。至2025年底，累计清收处置破产财产总额已达8500余万元，实现了可分配财产由“零”到“亿” 的巨大逆转。

【本案特色亮点】

1.彰显破产保护制度价值，实现以案释法良好效果

本案生动诠释了破产法作为“拯救法”“保护法”的积极内涵。本案虽是清算案件，但成功做到了保资产、保运营、保民生、保就业、保交楼、保稳定，六个保护环环相扣，全方位、立体化地彰显了破产保护的核心制度价值，各方从谈破色变到因破而安，实现了以案释法的良好效果。

2.深度实践府院联动，系统化解各类社会矛盾

府院联动解决了众多历史遗留问题，距离破产受理不到6个月，就成功办结初始产权登记，一揽子系统化解了各类社会矛盾。推动成立业委会，为这样一个“公寓+商场”混合型社区，在破产程序终结后依旧能够长治久安，提供了民意和组织保障，也体现了管理人参与社会治理的责任心。

3.系列组合拳高效清收，可处置财产从“零”到“亿”

面对案件中可处置财产几乎被“瓜分殆尽”的实际情况，以及裁定抵债、网签抵债、售后返租等错综复杂的资产与权利障碍，管理人精准识别、分类研判，针对不同类型问题分别制定了差异化的破解策略，打出了一套行之有效的“系列组合拳”，累计清收回归房产多达489套，至2025年底，累计清收处置破产财产总额已达8500余万元，实现可处置财产从“零”到“亿”的巨大逆转，为成功盘活项目和公平清偿奠定了坚实基础。

4.一体化运营与处置相衔接，最大化实现财产价值

创新采用“两元结构”，让41个经营户在破产程序下“无感经营”,成功实现并维持了一体化运营，并为一体化处置创造了条件。通过府院联动解决自持限售问题，商业化谈判解决售后返租问题，最终，全部无界址商铺产权与运营权等，一体化打包成“活资产”进行拍卖处置得以实现。此后，历时2年前后7次，看似漫长实则价值发现的拍卖过程，最大化实现了破产财产价值。

5.尊重债权人意思自治，维护朴素公平正义

密集而高效的会前沟通，促成债权人会议高票表决通过了兼具朴素公平正义与灵活商业思维的财产变价及分配方案等议案，最大限度地保护了弱势购房群体的生存权益，同时也维护了全体债权人的整体清偿利益。以一种务实而富有温度的方式，在破产法的刚性框架内，捍卫了背后那份最朴素的公平正义，实现了法律效果、社会效果与经济效果的统一。