【关 键 词】 府院联动；重整式清算；“先拆后卖、化零为整”；烂尾续建

【受理法院】 杭州市萧山区人民法院

【管 理 人】 浙江泽大律师事务所、浙江星韵律师事务所、浙江德威会计师事务所有限公司

一、基本案情

浙江登峰交通集团有限公司（以下简称“登峰集团”）是横跨道路施工、房地产开发和制造业的大型企业集团，拥有20余家关联公司。2010年后，因房地产项目进展不顺利，加之陆续兼并的制造业企业未产生经济效益，公司通过各种方式长期大量融资，最终导致资金链断裂。2015年11月3日，杭州市萧山区人民法院（以下简称“萧山法院”）裁定受理21家公司的破产清算申请。2018年2月28日，萧山法院裁定21家公司合并破产清算。

二、管理人履职情况

共有2831家债权人向管理人申报债权，申报债权金额156亿元。除债权人人数众多以外，债权种类涵盖拆迁、购房、建筑施工、抵押等不同类型，相互之间存在权利冲突。管理人根据债权类型分工审核，以尽可能缩减审核时间，认定债权金额57亿元。

根据不同资产特点及处置难点，管理人分别制定了不同的方案，清理变价破产财产38.76亿元。其中浦阳桃花源项目，经48次延时、51次竞买，以33.40亿元成交，较起拍价溢价19.28%。

所前生态园烂尾项目涉及法律关系极为复杂，为尽可能保障各方利益，管理人于2018年初启动续建工作，并先后完成竣工验收及交付办证。

三、本案的特色亮点

1.紧密依靠府院联动机制，有效破解拆迁等难题。属地政府牵头组建登峰集团处置工作专班，协调解决破产程序中涉及政府公共职能的房屋拆迁、资产瑕疵化解等疑难问题。

2.创新思路，以重整式清算方式处置施工资质。登峰集团以道路施工起家，公路施工一级资质是一笔较大的无形资产。经充分论证，以施工资质平移并以拍卖股权的方式成功变价。

3.充分调研市场需求，合理设置竞买门槛，保障项目后续开发。经过市场调研，管理人注意到桃花源项目的体量是受市场青睐的亮点，进而通过归集流转地将优势最大化，抓住时机积极推介。按照项目启动资金大、建设周期长的特点，设置了科学合理的竞买人门槛，避免二次破产。

4.攻坚克难，完成复工续建。管理人克服资金、跨专业等困难进行续建工作，历时3年完成续建；又经多方协调，解决了验收标准提高等导致的办证难问题，完成验收办证，尽最大努力维护了各方权益。