12月11日，浙江省破产管理人“守望法治·担当有为”好故事评选活动圆满落幕。本次活动由浙江省破产管理人协会主办，浙江省破产管理人协会文化建设委员会承办，浙江大公律师事务所、浙江和义观达律师事务所、浙江凯麦律师事务所协办。最终现场评选出一等奖2名，二等奖3名，三等奖5名，入围奖8名。本期推送为获得浙江省破产管理人“守望法治·担当有为”好故事评选活动三等奖的故事《天山脚下的法治温度——记新疆新天天池案中牧民欠薪问题的破局之路》。

2023年9月，新疆阜康市三工河乡的草原上秋意渐浓，我作为新疆新天天池生态旅游开发有限公司（“天池旅游”）破产管理人团队的一员，接过三工河乡政府工作人员递来的锦旗时，指尖触到锦旗上“尽职责心系百姓，共兴建和谐社会”的金线，忽然觉得之前所有的奔波与纠结，都有了最温暖的答案。这场跨越4000多公里的履职，从一份突然撤回的债权申报开始，让我们在法治框架与民生需求的平衡中，读懂了“担当”二字的重量，更是对习总书记说过的“全国各族人民要像石榴籽一样紧紧抱在一起”有了更深的感悟。

破产企业天池旅游位于新疆昌吉州阜康市，主要资产是位于天池风景区脚下的天山天池国际滑雪场，管理人与昌吉州阜康市两级政府、天山景区管委会等相关单位沟通，避免资产继续降价拍卖、债权清偿率进一步降低，最终成功引进重整投资人，由清算转为重整，最大化实现资产价值。

故事发生在新疆昌吉回族自治州阜康市下的一个少数民族聚集区——三工河哈萨克民族乡，我们为近百名哈萨克族的兄弟姐妹解决了因征收草场而产生的历史遗留问题。故事的起点，来自新疆新天天池生态旅游开发有限公司清算转重整案中一笔看似普通的债权申报。

一、意外撤回：债权申报背后的牧民困境

天池旅游进入破产程序后，阜康市捷丽洁劳务派遣有限公司（“捷丽洁公司”）提交了材料，申报债权993,963.42元。我们团队结合财务审计等核查，参考新疆自治区高院的当地案例，最终审定普通债权866,625.08元。在整个债权审查过程中，捷丽洁公司并未提出任何异议，我们以为这只是破产案件中一起常规的债权申报。

直到案件由清算转为重整程序、天池旅游重整计划（草案）提请债权人会议进行表决，捷丽洁公司突然给我们打来电话。电话里，负责人语气急切：“这笔债权我们要撤！不是我们的钱，是三工河乡牧民的工资和社保。”

直到捷丽洁公司提交《关于撤销债权申报的申请》，我们才弄清原委：天池旅游为保障滑雪场雪季运营，委托捷丽洁公司在三工河乡找牧民做场地维护、安保后勤等工作。牧民缺乏稳定的收入来源，生活不易，寄希望于全额拿回工资。可当看到重整计划（草案）中普通债权预计仅能清偿约22万元时，牧民们慌了——这连基本生活都难以维持，更别提涉及的还是少数民族群体，极可能引发维稳问题。

“他们中有人拿着皱巴巴的工资条，在乡政府门口等了一天，就问‘为啥我们的辛苦钱不能全拿回来’。”捷丽洁公司负责人的话，让我们意识到，这不是一笔简单的债权，而是关乎民族地区稳定的一笔“民心账”。

二、草原协议：解开债权的迷雾

为了摸清实情，2022年3月7日，我和团队成员飞往新疆，踏着未化的积雪直奔阜康三工河乡政府。刚落座，乡长就拿出一份泛黄的《征占用草场补偿协议》，指着第四条说：“你们看，天池旅游2011年征用草场时就承诺，每户安置1名18-45岁有劳动能力的牧民就业。这不是简单的劳务关系，是带安置义务的！”

谁也不曾想到，这本尘封的债权账册里，藏着如此沉重的故事。新疆地域特殊，民族关系与社会稳定至关重要，任何一点疏漏都可能引发连锁反应。和乡长沟通后，我们当即决定逐户核实。在哈萨克族牧民家里，老人用不太流利的汉语说：“我每天凌晨5点去滑雪场扫雪道，干到天黑，就盼着工资给孙子交学费。”我心里一阵发酸。随后，我们跟着乡政府工作人员，在草原上跑了数十户牧民家。

从法律角度看，捷丽洁公司申报的债权已被审定为普通债权，按重整计划的清偿率，牧民只能拿到少数款项；可从现实角度，《征占用草场补偿协议》的安置义务、少数民族群体的生计需求、地方维稳的迫切性，都要求我们必须找到更优解。一边是《企业破产法》的刚性规定，一边是牧民期盼的眼神，这种纠结，让我真切体会到“破产管理人”这一身份的重量——不仅要懂法，更要懂人。

三、法治温度：在规则与民生间寻找破局之路

回到杭州后，我们立即召开了团队会议，达成共识：既要守住法治底线，也要尽最大努力保障民生。

我们首先对接破产受理法院，把牧民的情况、草场协议的背景、民族地区的特殊性，一五一十地进行了详细汇报。法院对此高度重视，指导我们在合法合规前提下，优先保障弱势群体权益，贯彻落实“全国各族人民要像石榴籽一样紧紧抱在一起”的民族团结理念。随后，我们又多次与阜康市政府、三工河乡政府沟通，确定由政府协助核实牧民身份、收集用工证据。

大多数牧民不会说普通话，也不会写汉字，更不懂如何填写债权申报材料。我们便联合乡政府，在村委会搭起临时办公点，带着翻译逐人核对信息，遇到行动不便的老人，我们就上门服务。记得给牧民核对信息时，他说：“没想到你们从浙江来这么远，还这么有耐心地帮我们解决问题。”

最终审查金额经公示无异议，按照劳务报酬参照职工债权的方式向牧民们进行了清偿。

四、锦旗映初心：一份来自天山脚下的认可

2023年9月，我再次来到三工河乡，三工河乡政府工作人员代表牧民，把一面鲜红的锦旗递到我手里，说：“你们让我们看到了法治的公平，也感受到了浙江人的温暖”。

看着锦旗上“尽职责心系百姓，共兴建和谐社会”的字样，我想起履职过程中的一个个片段，让我对“破产管理人”的职责有了更深的理解：我们不仅要清算“债务”，更要守护“民心”；不仅要彰显“法治”，更要传递“温度”。

从浙江到新疆，从案卷到草原，这场跨越山海的履职，让我们团队深刻体会到：“守望法治”不是一句口号，而是在每一次纠结中坚守原则，在每一次困难中寻找出路；“担当有为”也不是一份报告，而是让牧民的工资准时到账，让他们的笑容真切绽放。这场跨越4000公里的履职，最终化作牧民家庭重新点燃的生活希望。团队成员在归程的航班上望向舷窗外，天山雪峰在夕阳下熠熠生辉。