【关键词】首创民政部门联动调查；多维全流程诚信审查体系；充分尊重债权人意思自治；个债清理拒"豁免"；个债辅导站全流程服务

【受理法院】瑞安市人民法院

【管理人】浙江信泰律师事务所

【基本情况】

年逾花甲的债务人林某某因做生意资金链断裂被债权人陆续提起诉讼，累计负债近100万元，其养老保险金及相关补助金均被冻结。经引导，林某某于2025年6月13日至瑞安法院设立的个债清理辅导站咨询债务清理事宜，辅导站对林某某开展前端辅导，并于同日协助林某某向法院提交个债清理申请。瑞安法院经审查于2025年6月23日裁定受理，并指定浙江信泰律师事务所担任管理人。

【管理人履职情况】

接受指定后，采取"法院+民政+管理人"联动调查模式，入户实地调查一手信息。依托民政部门具备的社会低保救助调查、协同属地镇街开展入户核查等职能优势，本案组成了由法院、属地镇街、管理人共同参与的联合调查组。为获取真实一手情况，管理人选择在台风暴雨天气开展突击入户调查。经实地查看，林某某住所虽为违章建筑，却内设麻将桌若干及生活物资售卖货架，现场有不少人在搓麻将。林某某称因麻将、小卖部相关收入微薄，故未予申报。随后，管理人构建多维全方位诚信核查体系，精准识别其多项异常行为：或存在近60万元到期债权，但屡次推诿，未实质回复；曾承包鱼塘经营却坚称亏损且拒不提供账簿；离婚时将名下具备不动产证书的房产无偿转让给前妻，自身仅保留违章建筑。

管理人及时将多维度诚信调查结果向债权人进行充分、完整的披露。清理过程中，林某某提出清偿率约22%的清理方案，但经债权人会议表决未能通过。同时鉴于债权人对债务人诚信度存疑等实际情况，管理人依法向法院申请终结本案个人债务清理程序，瑞安法院于2025年11月11日根据裁定终结本案个债清理程序。

【本案特色亮点】

1.积极探索和拓展债务人财产调查及诚信度识别府院联动新路径。个债清理工作与民政部门开展的社会救助工作在对困难群体精准帮扶理念、财产收入核查等方面高度契合，具有共通性。本案系我省首例“法院+民政+管理人”联动调查的个债清理案件，在各相关主体依法履职的前提下密切配合，进行了有益探索。

2.构建多维全方位诚信核查体系。法院指导管理人始终以诚信审查为核心，构建了“不动产登记、市场监督、公安等多部门档案调取+婚姻财产追溯+实地核查印证+债权人线索反馈”的全方位诚信审查体系，尽可能还原债务人真实状况，坚决筑牢诚信审查 “防火墙”，努力保障债权人合法权益。

3.充分尊重债权人意思自治。本案中针对债务人诚信核查中的相关异常行为，管理人秉持"零容忍"态度，坚决筑牢诚信审查"防火墙"，充分践行债权人意思自治原则，保障债权人合法权益。

4.以创新破题，构建个人债务集中清理辅导站全流程服务新模式。本案在受理前端，充分发挥个债清理辅导站具备的专业性、公益性优势，开展“咨询答疑、申报辅导、方案拟定”等工作；案件正式受理后，辅导站在获得债权人、债务人一致推荐后担任正式程序的管理人，实现服务无缝衔接，保障案件优质高效推进。